2025 年 6 月 10 日，财政部在国新办新闻发布会上释放重要民生利好：为进一步保障和改善民生，国家将适当提高退休人员基本养老金水平，同时城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高 20 元。这一政策调整预计惠及超过 3 亿老年人，充分体现了政府对老年群体的关怀及对社会保障体系的持续优化。
本次政策调整聚焦两大重点：
退休人员基本养老金适当提高
财政部社会保障司负责人葛志昊表示，将综合考虑经济发展水平、物价变动等因素，合理确定退休人员基本养老金上调幅度，具体方案后续将由相关部门公布。这是自 2020 年以来连续第 6 年提高退休人员待遇，旨在确保老年人共享经济社会发展成果。
城乡居民基础养老金最低标准上调
全国城乡居民基础养老金月最低标准从当前水平提高 20 元，进一步筑牢城乡居民养老保障底线。以一位领取最低标准养老金的农村老人为例，调整后年养老金收入将增加 240 元，对改善低收入老年群体生活具有实际意义。
资金保障：中央财政加大补助与全国统筹双管齐下
为确保待遇按时足额发放，财政部采取双重保障措施：
中央财政加大补助力度：2025 年中央财政安排的社会保障补助资金规模较上年显著增加，重点向中西部地区和老工业基地倾斜，弥补地方财政收支缺口。
深化养老保险全国统筹调剂：通过建立全国统一的养老保险基金调剂机制，均衡地区间基金负担，增强基金整体抗风险能力。数据显示，2024 年全国统筹调剂资金规模已超千亿元，有效缓解了部分省份的支付压力。
政策意义：民生与经济双重效应显现
民生层面
政策直接增加老年人可支配收入，预计将带动约 4500 亿元的消费增量，显著提升老年群体的获得感与幸福感。特别是城乡居民基础养老金的提高，有助于缩小城乡养老待遇差距，促进社会公平。
经济层面
老年消费市场潜力巨大，政策通过 “提待遇 — 扩消费 — 促增长” 的传导机制，可间接拉动内需。据测算，退休人员养老金每提高 10%，将带动家庭消费支出增长约 3.5%，为经济增长注入稳定动力。
政策可持续性有坚实支撑
针对公众关心的 “资金是否可持续” 问题，业内专家指出，我国经济长期向好的基本面未变，2024 年全国一般公共预算收入突破 23 万亿元，为社会保障支出提供了坚实财力保障。同时，养老保险全国统筹的深入推进，以及个人养老金制度的逐步完善，进一步夯实了养老保障体系的基础。
此次养老金上调是党和政府践行 “以人民为中心” 发展思想的具体体现，既解决了老年人的实际困难，又为经济社会发展注入了温暖底色。随着政策的落地实施，超过 3 亿老年人的晚年生活将更有保障、更有质量，中国特色社会保障体系的优越性也将进一步彰显。
