市场期待已久的一揽子财政增量政策方案已经发布。根据部分机构的测算,这些增量政策涉及的规模可能超四万亿元。
增量政策的主要内容包括拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务、发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本、叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具推动房地产市场止跌回稳,以及加大对重点群体的支持保障力度等。
据财政部部长蓝佛安介绍,相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明。由于增发国债、特别国债或地方债务都需要调整财政预算,而这些须经全国人大常委会审议批准。不少机构分析认为,预计 10 月或 11 月召开的十四届全国人大常委会第十二次会议将履行相关法定程序,届时可能会披露新增地方政府债务限额的规模等具体信息。
具体来看,在化债方面,力度较大,可能达到 3 万亿元甚至以上。这一政策将大大减轻地方化债压力,腾出更多资源发展经济,巩固基层 “三保”。
在补充国有大行核心一级资本方面,预计规模或在 5000 亿元至 1 万亿元左右,这将增强银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。
在推动房地产市场止跌回稳方面,将允许专项债券用于土地储备、收购存量商品房,用好保障性安居工程补助资金,并抓紧研究明确相关税收政策等。
这些政策的实施有望直接推动四季度 GDP 增速提升,为完成全年经济增长目标提供重要支撑,并为明年继续保持较快经济增长奠定基础。
然而,具体的增量政策规模及细节仍需等待全国人大常委会第十二次会议的最终揭晓,建议密切关注相关动态。
2024-10-28